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《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法》印發(fā)——
促進光伏發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展
本報北京12月27日電 (記者丁怡婷、廖睿靈)近日,國家能源局印發(fā)《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法》,覆蓋了光伏電站從規(guī)劃、開工、建設(shè)、運行、改造升級、退役等各階段的全生命周期管理要求。
“近年來,隨著光伏行業(yè)的技術(shù)進步與成本下降、碳達峰碳中和目標的提出等,光伏行業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化。辦法重點明確了政府怎么管、企業(yè)怎么干、電網(wǎng)怎么接、運行怎么辦,目的在于規(guī)范光伏電站開發(fā)建設(shè)管理,促進光伏發(fā)電行業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展?!眹夷茉淳钟嘘P(guān)負責(zé)人介紹。
根據(jù)管理辦法,在行業(yè)管理方面明確國家能源局編制全國可再生能源發(fā)展規(guī)劃,確定全國光伏電站開發(fā)建設(shè)的總體目標和重大布局,并依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺組織開展并網(wǎng)在運光伏電站項目的建檔立卡工作。每個建檔立卡的光伏電站項目由系統(tǒng)自動生成項目編碼,作為項目全生命周期的唯一身份識別代碼。同時,國家能源局加強對光伏電站項目開發(fā)建設(shè)及運行的全過程監(jiān)測,規(guī)范市場開發(fā)秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
項目建設(shè)管理方面,辦法要求光伏電站項目建設(shè)前應(yīng)做好規(guī)劃選址、資源測評、建設(shè)條件論證、市場需求分析等各項準備工作,重點落實光伏電站項目的接網(wǎng)消納條件,符合用地用海和河湖管理、生態(tài)環(huán)保等有關(guān)要求。
年度開發(fā)建設(shè)方面,省級能源主管部門要根據(jù)本省(區(qū)、市)可再生能源發(fā)展規(guī)劃、非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重以及電網(wǎng)接入與消納條件等,制定光伏電站年度開發(fā)建設(shè)方案。各級能源主管部門要優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序,不得將強制配套產(chǎn)業(yè)或投資、違規(guī)收取項目保證金等作為項目開發(fā)建設(shè)的門檻。
針對當前較突出的接網(wǎng)消納問題,辦法要求光伏電站配套電力送出工程建設(shè)應(yīng)與光伏電站建設(shè)相協(xié)調(diào)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)銜接好網(wǎng)源建設(shè)進度,確保配套電力送出工程與光伏電站項目建設(shè)的進度相匹配,滿足相應(yīng)并網(wǎng)條件后“能并盡并”。除國家能源局規(guī)定的豁免情形外,光伏電站項目應(yīng)當在并網(wǎng)后6個月內(nèi)取得電力業(yè)務(wù)許可證。電網(wǎng)企業(yè)不得允許并網(wǎng)后6個月內(nèi)未取得電力業(yè)務(wù)許可證的光伏電站項目發(fā)電上網(wǎng)。
在運行監(jiān)測方面,辦法提出鼓勵光伏電站開展改造升級工作,應(yīng)用先進、高效、安全的技術(shù)和設(shè)備。光伏電站的拆除、設(shè)備回收與再利用,應(yīng)符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)與政策要求,不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件,鼓勵項目單位為設(shè)備回收與再利用創(chuàng)造便利條件。
國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年11月底,全國太陽能發(fā)電累計裝機容量約3.7億千瓦,同比增長29.4%。(人民日報海外版)
標簽: 光伏發(fā)電 全生命周期管理 發(fā)電項目 電網(wǎng)企業(yè)
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