權(quán)威發(fā)布｜“大干2023奮勇爭先向前·服務(wù)品質(zhì)越來越優(yōu)”主題系列新聞發(fā)布會——市審計局專場

• 2023-08-29 11:31:04來源：濱州網(wǎng)

8月28日上午，市政府新聞辦組織召開“大干2023奮勇爭先向前·服務(wù)品質(zhì)越來越優(yōu)”主題系列新聞發(fā)布會——市審計局專場。介紹今年以來，市審計局提升服務(wù)品質(zhì)，推動高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。

主持人：市委宣傳部新聞二科科長 解曉龍

各位記者朋友：

(資料圖片)

大家好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天召開“大干2023奮勇爭先向前·服務(wù)品質(zhì)越來越優(yōu)”主題系列新聞發(fā)布會市審計局專場。

出席今天發(fā)布會的有，市審計局黨組書記、局長扈獻民先生；市審計局黨組成員，市經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)中心黨支部書記、主任崔君樂先生；市審計局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人郭杰女士。

向大家介紹今年以來，市審計局提升服務(wù)品質(zhì)，推動高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況，并回答記者提問。

發(fā)布人：扈獻民

今年以來，市審計局貫徹落實市委“1+838”工作格局和“1+8+1”工作推進落實體系各項部署，深入開展“工作落實年”和“紀(jì)律作風(fēng)提升年”活動，主動融入發(fā)展大局，突出審計重點，以強有力審計監(jiān)督服務(wù)“品質(zhì)濱州”建設(shè)，先后獲評全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核優(yōu)秀等次、全市模范機關(guān)建設(shè)工作表現(xiàn)突出單位等稱號。

一、貫穿一條主線，黨的領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強

持續(xù)強化政治引領(lǐng)、提升政治站位，充分發(fā)揮審計委員會從政治上領(lǐng)導(dǎo)審計工作的體制優(yōu)勢，組織召開十屆審計委員會第三次全體會議，傳達(dá)落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神和黨中央關(guān)于審計工作的重大決策部署，審議工作要點，謀劃項目計劃，部署重要事項，推動審計工作如臂使指、如影隨形、如雷貫耳；完善重大事項請示報告范圍，向省委審計辦報告重大事項6件、審計報告88份；深化審計管理改革體質(zhì)改革，修訂完善《市委審計委員會辦公室工作細(xì)則》，由原來的四章17條增加到七章33條，進一步理順工作機制、優(yōu)化工作流程；深入推進監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，強化紀(jì)審協(xié)作、巡審聯(lián)動，探索完善在信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等方面的工作機制，與紀(jì)委、組織聯(lián)合開展新任職領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任談話提醒，向紀(jì)委報送審計監(jiān)督信息7篇次，在省紀(jì)委夏紅民書記來濱調(diào)研監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制運行情況座談會上作了典型發(fā)言；市委主要領(lǐng)導(dǎo)對《堅持和加強黨領(lǐng)導(dǎo)審計工作的濱州實踐》做出長篇批示，對我市加強黨領(lǐng)導(dǎo)審計工作的經(jīng)驗做法給予充分肯定。

二、強化六項監(jiān)督，服務(wù)大局成效明顯

今年是更高水平“富強濱州”建設(shè)的攻堅之年，市審計局立足“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”定位，聚焦“財政收支真實合法效益”主責(zé)主業(yè)，緊緊圍繞“品質(zhì)濱州”建設(shè)、 “十大攻堅突破行動” “制造強市”建設(shè)等市委、市政府決策部署，科學(xué)謀劃審計項目，加大審計力度，市級共完成審計項目58個，查出問題金額83.7億元，促進增收節(jié)支1.7億元，采納審計建議164條，移送處理事項47起，涉及金額2.3億元，審計報告和要情專報獲領(lǐng)導(dǎo)批示45篇次，努力在更高水平富強濱州建設(shè)中展現(xiàn)審計擔(dān)當(dāng)。

一是聚焦全市中心工作強化審計監(jiān)督。緊扣“制造強市”建設(shè)，對市國有和國有控股企業(yè)公共工程投資項目建設(shè)情況進行專項審計調(diào)查，共調(diào)查7家國有企業(yè)集團的43個公共工程投資項目，涉及投資198.42億元；對全市PPP項目建設(shè)情況專項審計調(diào)查，共調(diào)查項目29個，涉及投資308億元，其中市本級重點抽審3個，涉及投資額5.4億元，揭示20余個問題，復(fù)核核減工程造價629.68萬元，審計期間收回財政資金50.65萬元。緊扣“生態(tài)濱州”建設(shè)，開展海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿海生態(tài)保護修復(fù)情況專項審計調(diào)查，重點關(guān)注海洋經(jīng)濟管理體制機制運行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目推進、生態(tài)保護修復(fù)、污染防治陸海一體化治理推進、專項資金管理使用等8大方面內(nèi)容，查處各類違規(guī)違紀(jì)及管理不規(guī)范問題34項、問題金額2596萬元。緊扣“鄉(xiāng)村振興”“民生普惠”，開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興審計，查出問題21個，金額6017萬元，促進撥付涉農(nóng)經(jīng)營主體3342萬元，審計報告報省廳匯總后得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

二是聚焦財政資金績效強化審計監(jiān)督。圍繞提高預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督質(zhì)效，開展市本級及部門預(yù)算執(zhí)行審計項目16個，查出問題22.5億元，促進資金撥付3433萬元。其中市本級級預(yù)算執(zhí)行審計抓好審計全過程各環(huán)節(jié)，對縣域財政激勵政策、彩票公益金支持革命老區(qū)、財政金融融合支持鄉(xiāng)村振興等3項專項資金，以及地方政府隱性債務(wù)化解、政府專項債券管理使用等2個事項實行省市縣“三級聯(lián)動”審計，促進財政資源統(tǒng)籌，筑牢財政安全屏障，服務(wù)保障地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。對市直85個一級預(yù)算單位進行大數(shù)據(jù)審計分析全覆蓋，對市發(fā)展改革委等15個部門預(yù)算執(zhí)行情況進行全面審計，重點關(guān)注一般性支出壓減、中央“八項規(guī)定”落實、“三公經(jīng)費”管理等情況，推動落實政府“過緊日子”要求，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。實施5個開發(fā)區(qū)績效管理審計，揭示問題140余個、金額26億元，促進上繳財政及歸還原渠道資金1.91億元、資金撥付到位1700萬元，推動建章立制7項；對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)情況進行專項審計調(diào)查，揭示財政收入質(zhì)量、地方政府債務(wù)風(fēng)險等問題76個，促進上繳財政資金1977萬元、資金撥付到位752萬元，移送處理事項30起，推動建章立制70項。

三是聚焦規(guī)范權(quán)力運行強化審計監(jiān)督。持續(xù)加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，先后對20名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任及自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計，查出問題金額60.4億元，采納審計建議50條，審計報告得到市主要領(lǐng)導(dǎo)批示29篇次。上半年對18名、累計對170名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部開展履行經(jīng)濟責(zé)任任職談話提醒，在市委黨校專題培訓(xùn)班上進行經(jīng)濟責(zé)任審計專題授課，促進新任職領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán)，作為創(chuàng)新經(jīng)驗在全省審計系統(tǒng)推廣，在省委組織部、省審計廳舉辦的全省經(jīng)濟責(zé)任審計和干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班上做了典型發(fā)言。

四是聚焦重點投資項目強化審計監(jiān)督。及時跟進“工業(yè)提振”“科創(chuàng)引領(lǐng)”“基建提升”“城市更新”等攻堅突破中安排的重要政府投資項目，先后對G228丹東線濱州段公路、城區(qū)南部污水處理廠、實驗學(xué)校改擴建等11個重點投資項目進行審計，加強對項目決策、審批、招投標(biāo)、結(jié)算、投資效益等方面監(jiān)督，查處違規(guī)招投標(biāo)等問題134個，金額14億元，在建設(shè)單位審定造價基礎(chǔ)上再次核減1308萬元，減少重大損失浪費，最大限度節(jié)約財政資金。其中人民醫(yī)院西院區(qū)建設(shè)情況審計報告得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管副市長批示，市政府召開專題會議研究審計整改，推動修訂《市級政府投資項目預(yù)算管理辦法》，促進項目加快進度、規(guī)范管理。

五是聚焦防重大風(fēng)險隱患強化審計監(jiān)督。牢固樹立底線思維，盯住重大風(fēng)險領(lǐng)域，找準(zhǔn)審計著力點和切入點，助力防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險。對6家農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)收支開展審計調(diào)查，對14個國外貸援款項目資產(chǎn)管理使用情況進行專項審計，涉及投資8.6億元，查出項目資產(chǎn)損失閑置、資金改變用途等問題21個，實施第二批“保交樓、穩(wěn)民生”及成品油專項整治督導(dǎo)，促進資金到位2.2億元，深入揭示風(fēng)險隱患，充分發(fā)揮審計常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”作用。聚力全市“平安護航”攻堅突破行動，開展網(wǎng)絡(luò)安全和信息化審計，揭示網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)風(fēng)險隱患，發(fā)現(xiàn)7大類19項問題，審計報告和審計要情得到省審計廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管廳長及市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，審計的“防未病”功能充分彰顯。

六是聚焦“1+8+1”重點工作任務(wù)強化審計監(jiān)督。心懷國之大者，把黨委政府交辦的重要任務(wù)落實好、完成好，是審計機關(guān)講政治的最直接體現(xiàn)。今年市審計局承擔(dān)“1+8+1”重點任務(wù)3項，其中牽頭強化招投標(biāo)、民生資金等重點領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”和一般性支出工作，參與落實監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，督促縣市區(qū)和項目單位用好債券資金兩項工作，上述工作已納入市委審計委員會年度工作要點及各審計項目重要內(nèi)容予以重點關(guān)注，均按時序進度有效推進。承擔(dān)“12158”民生實事2項，其中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策審計已經(jīng)實施完畢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理審計正在進行審前調(diào)查，下一步將結(jié)合綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展審計一并實施。在完成主責(zé)主業(yè)基礎(chǔ)上，貫徹市委要求，主動走出去招商引資，引進凱普樂自動化包裝生產(chǎn)線、安徽辰福太陽能金屬直通真空集熱管等項目2個，預(yù)計年內(nèi)投資5000萬元。

三、開展四項創(chuàng)新，審計工作賦能增效

立足研究型審計，制定《濱州市審計機關(guān)改革創(chuàng)新管理辦法》，將改革創(chuàng)新工作納入制度化管理，確定全市審計改革創(chuàng)新事項12項，其中3項入選省廳改革創(chuàng)新計劃，2項納入市委改革創(chuàng)新任務(wù)。一是開展第三方參與公共投資審計質(zhì)量管控機制研究。探索社會中介機構(gòu)管理新模式，制定考核管理辦法，試行評議打分，建立獎懲機制，明確“三張清單”，促進中介機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。二是開展大數(shù)據(jù)審計創(chuàng)新研究。制訂出臺《濱州市大數(shù)據(jù)審計管理辦法》，打造全省大數(shù)據(jù)審計制度樣板，省審計廳在全省審計系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)推廣；探索數(shù)據(jù)先行理念的審計實踐，運用4個平臺系統(tǒng)，梳理3個清單，形成大數(shù)據(jù)分析報告12個，促進審計業(yè)務(wù)與電子數(shù)據(jù)深度融合，《大數(shù)據(jù)賦能審計質(zhì)效提升路徑研究》課題獲省重點科研課題立項。三是開展項目審理模式創(chuàng)新研究。在審計報告征求意見之前增加“預(yù)審理”環(huán)節(jié)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)、各分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及法規(guī)科會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管科室，對審計問題及定性處理進行預(yù)審查，確保審計結(jié)論嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)肅性，有效降低審計風(fēng)險。四是探索完善 “積分制”管理考核體系。在原“積分制”考核辦法基礎(chǔ)上，從項目、成果、創(chuàng)新、綜合管理四個方面，進一步細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)和分值內(nèi)容，增強操作性和可行性，實現(xiàn)全過程、全方位量化考核，全力提升審計工作質(zhì)效。

四、強化四項管理，工作水平整體提升

一是強化質(zhì)量管理。實施三級審理，所有項目均通過業(yè)務(wù)定案會議集中審議，嚴(yán)把審計質(zhì)量關(guān)口；開展審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，檢查結(jié)果在全市范圍內(nèi)進行通報；聯(lián)合市工會開展全市審計法規(guī)技能競賽，提升依法審計水平；深化優(yōu)秀項目創(chuàng)建，開展審計講壇，交流創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗，為創(chuàng)建優(yōu)秀審計項目賦能增效。

二是強化整改執(zhí)行。嚴(yán)格落實審計整改長效機制，建立審計項目整改臺賬，對問題整改情況實行清單銷號。上半年到整改期限的審計項目71個，涉及整改問題923個，已整改877個，分階段或持續(xù)整改46個，促進建立完善規(guī)章制度162項，整改率95%。將審計整改績效納入全市綜合績效考核，2022年度52個審計項目797個問題已全部完成整改或序時整改。針對上級審計機關(guān)對我市實施的10個審計項目，及時調(diào)度整改情況，督報整改材料，做好現(xiàn)場核查，涉及整改263個問題，已完成整改255個，分階段整改8個，整改率97%。

三是強化統(tǒng)計管理。貫徹全省審計統(tǒng)計工作會議精神，召開全市審計系統(tǒng)統(tǒng)計工作大會，通報情況，查找問題和不足，開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，出臺《濱州市審計機關(guān)統(tǒng)計工作管理辦法》，有效提升審計統(tǒng)計工作水平。

四是強化成果運用。審計要情及綜合報告獲得批示45篇次，《山東審計簡報》采用信息14篇次，4篇課題被省廳立項，提報調(diào)研報告2篇。上報審計署《農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計案例》及《經(jīng)驗做法》各1篇，1篇課題納入全市政府系統(tǒng)重點工作調(diào)研課題，1篇課題榮獲，全市政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎。

下一步，市審計局將深入貫徹落實剛剛召開的市委審計委員第四次會議精神，樹立新發(fā)展理念，深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，高質(zhì)量推進審計全覆蓋，為“品質(zhì)濱州”建設(shè)提供堅強審計保障。

現(xiàn)場答記者問環(huán)節(jié)

齊魯晚報記者：加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，是審計部門的一項重要職責(zé)。請問審計部門在強化領(lǐng)導(dǎo)干部履職監(jiān)督和警示提醒方面做了哪些工作，發(fā)揮了怎樣的作用？

發(fā)布人：崔君樂

近年來，市審計局積極探索，大膽實踐，前移審計監(jiān)督關(guān)口，消除監(jiān)督盲區(qū)，創(chuàng)新運用任前談話、任職培訓(xùn)、警示教育等多項措施，打造領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任全方位監(jiān)督預(yù)防體系，在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進全面深化改革，促進權(quán)力規(guī)范運行，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮了重要作用。

一、聚焦主責(zé)主業(yè)，審計監(jiān)督成效明顯提升。全面貫徹落實黨中央關(guān)于審計工作的重要決策部署，始終心懷“國之大者”，緊扣被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履職特點加大審計監(jiān)督力度。2023年上半年全市共對64名領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，查出問題金額84.08億元，其中市本級對21名領(lǐng)導(dǎo)干部進行審計，查出違規(guī)金額3738萬元，損失浪費金額1887萬元，管理不規(guī)范金額59.81億元。同時，將經(jīng)濟責(zé)任審計與自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計、預(yù)算執(zhí)行審計、政策跟蹤審計、國有企業(yè)審計統(tǒng)籌融合、相互銜接，充分利用好大數(shù)據(jù)平臺，做到 “一審多項”“一審多果”“一果多用”。

二、創(chuàng)新預(yù)防機制，健全經(jīng)濟責(zé)任審計談話制度。出臺《濱州市市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任任職談話辦法》，在全省率先實行對任職1個月左右的新任職領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化開展履行經(jīng)濟責(zé)任任職談話，累計對170名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話提醒，對97名領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話回訪，同時，貫徹市委審計委員會要求，探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部任職一年即審計模式，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防苗頭性問題，前移監(jiān)督關(guān)口，推動領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是新任職領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。經(jīng)驗做法得到省審計廳、市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，在《中國審計報》《山東審計簡報》刊發(fā)，并在全省審計系統(tǒng)推廣。

三、強化審計結(jié)果反饋，深化審計結(jié)果運用。出臺《濱州市市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果反饋辦法》，高質(zhì)量組織召開審計結(jié)果反饋會議，提出明確整改要求，夯實被審計單位的整改主體責(zé)任，壓實主管部門的監(jiān)督管理責(zé)任，促進被審計單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行經(jīng)濟責(zé)任、及時落實審計結(jié)果和整改存在的問題。將經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的問題按照黨委政府、部門單位、國有企業(yè)等進行分類，分別形成經(jīng)濟責(zé)任審計匯總報告，在今年4月召開的十屆審計委員會第三次會議上，向?qū)徫瘯R報了2022年度經(jīng)濟責(zé)任審計情況。同時將經(jīng)濟責(zé)任審計情況納入市級預(yù)算執(zhí)行審計工作報告，向市人大常委會匯報。

四、創(chuàng)新風(fēng)險預(yù)警模式，促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。一是編制《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任應(yīng)知應(yīng)會手冊》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知曉、應(yīng)掌握的財經(jīng)、審計等方面的法律法規(guī)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任常見問題，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部更精準(zhǔn)的履行職責(zé)，避免違紀(jì)問題發(fā)生；二是拍攝《以審為鑒、警以為戒》警示教育片，以13個典型案例，警示領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待和使用權(quán)力；三是建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任事項展室，發(fā)揮審計警示教育基地平臺作用，以審計視角展示50多個典型現(xiàn)實問題和100多個鮮活案例，推動領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟責(zé)任。四是將經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)知識納入黨校培訓(xùn)課程，先后在市委黨校進行現(xiàn)場授課5次，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟責(zé)任的能力和水平。

山東廣播電視臺記者：請問審計在看好財政“錢袋子”、促進財政資金提質(zhì)增效方面做了哪些具體工作，揭示了哪些方面的問題，發(fā)揮了什么樣的作用？

發(fā)布人：郭杰

今年，市審計局聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益主責(zé)主業(yè)，圍繞提高財政資金使用績效，深入開展財政審計，推動積極財政政策加力提效、更可持續(xù)，全力服務(wù)保障地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是著力推動財政資源統(tǒng)籌。更加關(guān)注政府性資源統(tǒng)籌管理、國有資產(chǎn)收入管理、存量資金統(tǒng)籌盤活等情況，發(fā)現(xiàn)單位資產(chǎn)處置收入、土地租賃費等非稅收入未上繳國庫，銷戶資金、項目結(jié)余資金等統(tǒng)籌盤活不到位，國有資產(chǎn)閑置等問題。這些財政資金和國有資源長期“趴在賬上睡大覺”，嚴(yán)重影響了財政資源統(tǒng)籌管理的系統(tǒng)性、協(xié)同性。針對這些問題，我們通過審計，促進上繳財政及歸還原資金渠道2.11億元，讓沉淀資金活起來，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需重點領(lǐng)域和民生支出。同時，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，推動各級各部門健全完善全覆蓋、全鏈條的財政資金、國有資產(chǎn)監(jiān)控機制，發(fā)揮預(yù)算一體化管理效能，強化財政收入統(tǒng)籌管理，著力盤活用好沉淀和閑置的資金資產(chǎn)，促進財政保障水平進一步提高。

二是著力推動財政資金發(fā)揮效益。更加關(guān)注預(yù)算分配管理、財政支出效率、行政事業(yè)資產(chǎn)配置、政府采購制度執(zhí)行等情況，發(fā)現(xiàn)部分單位預(yù)算管理不嚴(yán)格、支出進度緩慢、執(zhí)行率較低，如6個追加項目執(zhí)行率低于40%，5個結(jié)轉(zhuǎn)項目執(zhí)行率低于10%，30個上級專項資金項目執(zhí)行率低于50%，涉及資金1.51億元，3個市級專項資金項目執(zhí)行率低于40%，涉及資金2750萬元；部分項目因進展緩慢等原因?qū)е聦ｍ椯Y金未及時使用5.12億元、滯留1.36億元，資金未發(fā)揮應(yīng)有效益。審計同時發(fā)現(xiàn)，有的單位預(yù)算剛性約束不強，無預(yù)算、超預(yù)算支出會議費、培訓(xùn)費，未經(jīng)審批自行調(diào)劑使用資金，集中采購項目未編制政府采購預(yù)算。針對這些問題，我們責(zé)令相關(guān)部門單位既要強化預(yù)算支出執(zhí)行控制，壓實部門預(yù)算管理主體責(zé)任，做到預(yù)算安排更加科學(xué)、資金使用更加精準(zhǔn)，更要科學(xué)謀劃、合理確定支出規(guī)模和保障重點，嚴(yán)格落實過緊日子要求，促進財政資金使用更加有序、有力、有效。

三是著力推動績效管理全面提質(zhì)。更加關(guān)注全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理體系推進情況，對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個市屬和2個縣屬開發(fā)區(qū)績效管理進行了專項審計調(diào)查，在市級預(yù)算執(zhí)行審計中，對85個市級一級預(yù)算單位實行大數(shù)據(jù)審計分析全覆蓋，反映和揭示了績效管理、資金使用、績效評價等方面的薄弱環(huán)節(jié)。比如，項目事前績效評估不充分導(dǎo)致資金未使用，未全面實施績效管理，績效自評不規(guī)范，信息系統(tǒng)建成后使用率低或閑置等。針對這些問題，市審計局督促責(zé)任單位加強源頭管控、系統(tǒng)治理，實行預(yù)算與績效管理一體化運作，強化對重大政策、項目的重點監(jiān)控，推進預(yù)算執(zhí)行與績效目標(biāo)“雙監(jiān)控”，強化預(yù)算績效全鏈條管理，做到花錢必問效、無效必問責(zé)，促進財政資金聚力增效，將有限的資金用在刀刃上。

魯中晨報記者：黃河國家戰(zhàn)略是“走在前列、全面開創(chuàng)”的重要內(nèi)容。請問審計部門在自然資源生態(tài)保護、推動我市黃河流域生態(tài)保護高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作，發(fā)揮了怎樣的作用？

發(fā)布人：扈獻民

自然資源和生態(tài)保護審計是審計工作的重要職責(zé)，市審計局深入貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的重要指示批示精神，將服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一段時期審計工作重要政治任務(wù)，圍繞“環(huán)境品質(zhì)更美”、“生態(tài)濱州”攻堅突破行動等市委市政府決策部署實施了系列審計項目，有力推動了生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制落實、自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要做了以下工作。

一、聚焦海洋經(jīng)濟發(fā)展，促進沿海生態(tài)修復(fù)保護。緊緊圍繞“四水四定強引領(lǐng)，五水并舉謀發(fā)展”，開展海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿海生態(tài)保護修復(fù)情況專項審計調(diào)查，重點關(guān)注海洋經(jīng)濟管理體制機制運行、污染防治陸海一體化治理推進、專項資金管理使用等8大方面內(nèi)容，摸清海洋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，揭示和查處海洋經(jīng)濟管理運行、海洋生態(tài)保護修復(fù)中存在的各類問題34項、涉及金額2596萬元，通過對發(fā)現(xiàn)的問題進行責(zé)任界定，對全市海洋經(jīng)濟管理體制機制運行、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目推進、海洋生態(tài)保護修復(fù)等情況進行綜合評價，推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行海洋資源管理和保護責(zé)任，促進海洋資源高效運用和沿海生態(tài)修復(fù)保護。

二、聚焦產(chǎn)業(yè)政策落實，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興健康可持續(xù)。緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)，開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興審計，沿著“政治-政策-項目-資金”主線，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策落實、專項資金管理分配使用以及項目建設(shè)、運營情況開展全流程、全鏈條研究型審計，重點關(guān)注優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、冷鏈倉儲保鮮設(shè)施、信息進村入戶工程、農(nóng)業(yè)品牌提升及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興組織保障等13個方面的政策措施落實和資金分配管理使用情況，查出問題21個，金額6017萬元，促進撥付涉農(nóng)經(jīng)營主體3342萬元，審計成果納入全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專項審計調(diào)查匯總報告，獲省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管副省長批示。

三、聚焦水資源生態(tài)保護，持續(xù)打好碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。按照“摸清家底、揭露問題、分析原因、完善措施、促進發(fā)展”的工作思路，以河長制、最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治相關(guān)政策執(zhí)行情況為主線，扎實開展全市水資源保護利用和相關(guān)資金審計。對全市水資源的開發(fā)利用，水污染防治和水資源資金管理等情況進行摸底，揭示水資源開發(fā)，利用和管理中存在的問題，查出問題48個，金額5075.66萬元。同時以審促改，推進被審計單位建章立制7項，從源頭出發(fā)，以制度規(guī)范各項工作，促進水資源集約節(jié)約利用。

四、聚焦環(huán)境品質(zhì)更美，促進黃河國家戰(zhàn)略政策落地落實。緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，在實施系列專項政策跟蹤審計的同時，將黃河國家戰(zhàn)略有關(guān)要求貫徹落實到審計工作全過程。圍繞自然資源資產(chǎn)和生態(tài)保護責(zé)任落實，制定《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系》，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和生態(tài)保護責(zé)任審計項目4個，關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展政策落實、遵守相關(guān)法律法規(guī)、目標(biāo)任務(wù)完成、資金管理使用及生態(tài)保護責(zé)任落實等情況，推動領(lǐng)導(dǎo)干部落實綠色發(fā)展理念。圍繞黃河流域高質(zhì)量發(fā)展項目落地，開展黃河植物園文化旅游設(shè)施、城區(qū)南部污水處理廠、南部片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理保護等系列政府投資審計10余個，推動黃河國家戰(zhàn)略有關(guān)投資項目規(guī)范管理、加快進度。配合省廳做好對我市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展審計的整改落實，推動資金落實、項目落地。下半年，市審計局還將開展綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生活污水處理等專項審計及3名領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計，為濱州市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略穩(wěn)步推進貢獻審計力量。

主持人：解曉龍

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友的光臨。

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